18 января 1722 года Петр I назначил первого генерал-прокурора сената. Им стал Павел Иванович Ягужинский. Представляя его сенаторам, Петр I сказал: «Вот око мое, коим я буду видеть». Эта же мысль нашла отражение и в Указе от 27 апреля 1722 года «О должности генерал-прокурора»: «И понеже сей чин – яко око наше и стряпчий в делах государственных». Указ устанавливал основные обязанности и полномочия генерал-прокурора по надзору за сенатом и руководству подчиненными органами прокуратуры.
Необходимо отметить, что предшественником генерал-прокурора был генерал-ревизор, следов деятельности которого в истории сохранилось совсем немного. Суть его обязанностей – быть «надзирателем указов». Уже в конце 1718 года эта должность исчезла так же незаметно, как и появилась.